Rodrigo Malmierca Díaz:

El próximo lunes 26 de octubre, en una ceremonia virtual, en la que comparecerán desde sus respectivas capitales, los presidentes de Cuba, Miguel Díaz Canel Bermúdez y de Costa Rica, Carlos Alvarado,  se realizará la ceremonia de traspaso de la Presidencia pro témpore de CEPAL, en la que se desempeñó nuestro país por más de dos años.

Antonio Gutérres, Secretario General de la ONU y Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de CEPAL, también intervendrán en este acto  que cierra el capítulo cubano al frente de la Comisión, iniciado en mayo de 2018, en las vísperas de los 70 años de CEPAL (2019) y extendido a causa de la COVID 19 durante casi seis meses más del tiempo previsto.

Según el Ministro cubano de Comercio Exterior, Rodrigo Malmierca Díaz: “Han sido dos años y unos meses de mucho trabajo, impulsando las tareas que la CEPAL tiene en su agenda: el desarrollo sostenible, y la cooperación -especialmente la cooperación Sur- Sur, con énfasis en el Caribe.

“Vamos a entregar la presidencia, pero vamos a seguir apoyando, por supuesto a Costa Rica y a CEPAL en todos los esfuerzos en favor del desarrollo.

—Pero, ¿qué significa presidir CEPAL? ¿Qué tanto impacta su actividad en la vida económica de nuestros países?

“La CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas) trabaja a favor del desarrollo en esta área geográfica.

“Si bien hay comisiones económicas en el resto de las regiones del mundo, me atrevo a decir que CEPAL es la más activa, la que más impacto tiene en la vida económica de su región.

“Cuba es miembro fundador de la CEPAL, desde su creación en el año 1948; y mantenemos una posición activa en el marco de este organismo de las Naciones Unidas. Existe una larga tradición de trabajo conjunto y cooperación con la Comisión; que se ha incrementado desde que la actual Secretaria Ejecutiva, la Excma. Sra. Alicia Bárcena, asumiera el cargo en julio del 2008.

“Con anterioridad a la Presidencia pro tempore cubana, nuestro país ya había ostentado posiciones en las Mesas Directivas de casi todos los órganos subsidiarios de la Comisión. Tal fue el caso de nuestra Vicepresidencia en las Conferencias Regionales sobre la Mujer, sobre Población y Desarrollo, y sobre Ciencia, Innovación y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; así como del Comité de Cooperación Sur-Sur.

“Adicionalmente, hay que mencionar que nuestro país mantiene excelentes relaciones de trabajo con el Sistema de las Naciones Unidas para el Desarrollo y tenemos un compromiso con el avance en la implementación de la Agenda 2030 sobre Desarrollo Sostenible y los 17 Objetivos que contiene.

Cuba fue el candidato aprobado por los ministros en reunión celebrada en México en 2017 para ocupar la Presidencia pro tempore de su trigésimo séptimo Período de Sesiones.

“Para nosotros representó un honor y reconocimiento al trabajo realizado hasta el momento la decisión del 37 período de sesiones de la CEPAL de la Habana de ofrecer a Cuba la Presidencia; una oportunidad de continuar contribuyendo al Desarrollo Sostenible en la región y a la ampliación y promoción de la cooperación Sur-Sur como un recurso para la implementación de la Agenda 2030.

—¿Cómo ha sido la experiencia de la Presidencia cubana, tanto desde la perspectiva de la región, como a lo interno?

“Muy interesante y de mucho esfuerzo y dedicación. Desde el punto de vista regional, la Presidencia pro tempore del trigésimo séptimo Período de Sesiones de la CEPAL debía enfrentar dos retos importantes:

“En primer lugar, la celebración de los 40 años de la aprobación del Plan de Acción de Buenos Aires para Promover y Realizar la Cooperación Técnica entre los Países en Desarrollo (PABA+40) en el marco de la Segunda Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre Cooperación Sur-Sur, que tuvo lugar en Buenos Aires, Argentina, en marzo del 2019; y

“En segundo lugar, la conclusión del primer ciclo global de seguimiento a la implementación de la Agenda 2030 sobre Desarrollo Sostenible; que tuvo su colofón en la celebración de la Cumbre de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en septiembre del año pasado; donde se extrajeron y analizaron los avances y desafíos de los países tras 5 años de la aprobación en el 2015 de la Agenda 2030.

“Desde la perspectiva nacional, sabíamos que sería un reto.

“Cuba es un Pequeño Estado Insular en Desarrollo, sometido desde casi 60 años a un férreo bloqueo, económico, comercial y financiero impuesto por el gobierno de los Estados Unidos; constantemente acosados por la Administración norteamericana a través de medidas, arbitrarias, contrarias al Derecho Internacional y a la Carta de las Naciones Unidas, injerencistas y extraterritoriales, como el caso de la Ley Helms-Burton; todo lo cual supone una limitante para nuestra capacidad de cooperar, de contribuir a la implementación de la Agenda 2030 en el país y a nivel internacional.

“Pero, también tenemos una histórica tradición de resistencia; una diplomacia muy preparada y una gran vocación por el Desarrollo. Incluso antes de la aprobación de la Agenda 2030; Cuba fue uno de los pocos países que cumplieron a cabalidad los Objetivos de Desarrollo del Milenio, antecesores de los actuales Objetivos de Desarrollo Sostenible.

“Nuestro país impulsa desde el año 2011 un proceso de actualización de su modelo económico y social; para la construcción de una sociedad socialista, próspera y sostenible. Además, tenemos un Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030, que considera en la concepción de sus Bases y Ejes Estratégicos, las metas acordadas de la Agenda 2030.

“Por otra parte, siempre ha sido un principio de la política exterior cubana, la integración de Latinoamérica y la cooperación internacionalista y solidaria con nuestros hermanos países de la región. Ya teníamos la experiencia previa de la Presidencia pro tempore de la CELAC.

“Para el desempeño de esta tarea, nuestro Gobierno aprobó la “Estrategia de la Presidencia pro tempore cubana de la CEPAL”, un documento que estableció los objetivos esenciales y una serie de acciones a desarrollar; así como un plan de acción para su ejecución. Se ha mantenido un estrecho vínculo de trabajo con otros OACE y entidades nacionales, especialmente aquellos que son pilares del Grupo Nacional para la implementación de la Agenda 2030.

Rodrigo Malmierca Díaz, Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (Mincex), durante sus declaraciones a Cubadebate. Foto: Abel Padrón Padilla/Cubadebate

—¿Puede hablarse resultados concretos de la Presidencia cubana de la CEPAL?

“El trabajo y los esfuerzos de la Presidencia cubana se han enfocado en tres líneas fundamentales a lo largo de los últimos dos años: el avance en la implementación de la Agenda 2030 en la región, el fortalecimiento de la cooperación Sur-Sur y la priorización del Caribe.

“Los principales resultados, considero, han estado asociados a nuestra Presidencia del Foro de los países de América Latina y el Caribe sobre Desarrollo Sostenible; y al Comité de Cooperación Sur-Sur de la CEPAL. Como Presidencia pro tempore de la CEPAL, también asumimos en mayo del 2018 la Presidencia de ambas instituciones.

“El Foro Regional, como se le conoce, es el principal mecanismo de América Latina y el Caribe para dar seguimiento a la implementación de la Agenda 2030 sobre Desarrollo Sostenible a nivel regional; así como constituye un espacio para el intercambio de experiencias y buenas prácticas en la materia.

“De conjunto con la Secretaría de la CEPAL nuestro país organizó y presidió su Tercera Reunión en abril del 2019; donde participaron más de 1200 personas entre delegaciones oficiales, Coordinadores Residentes y Agencias, Fondos y Programas del Sistema de las Naciones Unidas, organizaciones internacionales y representantes de la sociedad civil y el sector privado.

“Se realizaron más de 50 eventos paralelos, un récord en la historia del Foro. En este marco, se presentó por primera vez un informe de balance cuatrienal sobre los avances y desafíos de los países de América Latina y el Caribe en la implementación de la Agenda 2030; como contribución de la región al Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, instancia de seguimiento del cumplimiento de los ODS a nivel global, y a la Primera Cumbre de los ODS.

“Nuestra Presidencia también apoyó, impulsó y copresidió la iniciativa de Red para la Implementación de la Agenda 2030 y el Seguimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe (Red ODS); una plataforma para el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre los países de la región a través de tres pilares (estadística, coordinación y cooperación), para el mejoramiento de las capacidades institucionales y técnicas de los países, fortaleciendo los mecanismos nacionales para el cumplimiento de los ODS, y su seguimiento.

“En Comité de Cooperación Sur-Sur, el principal resultado ha sido el acompañamiento que desde este órgano subsidiario le brindamos al proceso regional e internacional asociado a la celebración de la Segunda Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur (PABA+40).

“Representamos en esa Conferencia a los países de América Latina y el Caribe, para trasladar posiciones e intereses colegiados en el seno del Comité del Cooperación Sur-Sur, a través de un Diálogo Regional Interactivo convocado por la Presidencia cubana como acción preparativa para la Conferencia.

“También, la Presidencia cubana ha promovido en el marco del Comité de Cooperación Sur-Sur la realización de un estudio sobre valorización de la Cooperación en la región, respondiendo a una necesidad de América Latina y el Caribe de avanzar en la temática.

“De igual manera, estamos promoviendo una Resolución en el marco del trigésimo octavo Período de Sesiones de la CEPAL, para elevar el status del Comité de Cooperación Sur-Sur al de Conferencia Regional sobre Cooperación Sur-Sur, en atención a los avances y la consolidación de esta modalidad en la región como un medio de implementación para la Agenda 2030 sobre Desarrollo Sostenible.

“Y no puedo dejar de mencionar, la visibilidad y atención que desde la Presidencia cubana se le ha otorgado al Caribe en todos los espacios de intercambio que se hemos presidido y organizado. La Presidencia cubana dedicó su trigésimo séptimo Período de Sesiones a esta subregión.

“Se organizaron y presidieron paneles dedicados al Caribe en las sesiones de las Mesas Directivas del Comité de Cooperación Sur-Sur de la CEPAL, en sus reuniones 8va y 9na (celebradas en octubre de 2018 y abril del 2019, respectivamente); así como el panel “Desafíos de la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en el Caribe” organizado en el marco de la Tercera Reunión del Foro de los países de América Latina y el Caribe sobre Desarrollo Sostenible, celebrada en abril del 2019.

“Adicionalmente, organizamos un segmento especial, en el marco de la XVI (Décimo sexta) Feria Internacional del Caribe (EXPOCARIBE), celebrada en Santiago de Cuba entre los días 19 y 22 de junio del 2019; con el objetivo de promover la expansión del comercio en el Gran Caribe, contribuir al fortalecimiento de las relaciones económicas en la región e impulsar oportunidades de negocios, comercio, inversión, turismo y cooperación entre los países caribeños.

—¿Por qué el énfasis de la Presidencia cubana ha estado en los países del Caribe y en la cooperación Sur-Sur?

“Son principios del Estado cubano: la vocación por la cooperación solidaria; sin condicionamientos, con respeto a la soberanía nacional; compartiendo lo que tenemos y no lo que nos sobra. El compromiso con la ampliación y fortalecimiento de la cooperación Sur-Sur como un recurso de los países para la implementación de la Agenda 2030 sobre Desarrollo Sostenible; y también para promover un sistema de relaciones internacionales más justo; complementando la tradicional cooperación Norte-Sur y los compromisos internacionales sobre financiación para el Desarrollo.

“Nuestro país tiene una larga tradición de cooperación en la región; particularmente con el Caribe; con quien hemos colaborado en múltiples sectores como la educación, la cultura, el deporte, el Manejo y Reducción de Riesgos y especialmente, en el contexto de la actual pandemia, en materia de salud y servicios médicos.

“La cooperación médica cubana, basada en la experiencia acumulada durante todos estos años por nuestro sistema de salud y las brigadas de colaboración médica internacional, son un reflejo de la vocación de nuestro país por la cooperación internacional para el Desarrollo.

“Hasta la fecha, los integrantes de la brigada médica internacionalista Henry Reeve, han estado presentes combatiendo la pandemia en complejos escenarios; sumando ya 45 brigadas médicas cubanas que han prestado sus servicios en 38 países. Todo ello, a pesar de la campaña de manipulación y descrédito desatada por el gobierno de los Estados Unidos contra los profesionales médicos cubanos.

“Esa ha sido una de las líneas de trabajo de nuestra Presidencia, a tono también con el proceso asociado a la celebración de la Segunda Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre Cooperación Sur-Sur (PABA+40) y la Declaración derivada de esta Conferencia; sobre la que hemos fomentado su seguimiento en el marco del Comité de Cooperación Sur-Sur de la CEPAL.

“Pero, además, no olvidemos que Cuba es parte del Caribe, comparte vínculos históricos, culturales, económicos, políticos, entre otros, con los países caribeños, a quienes consideramos nuestros hermanos.

“La Agenda 2030 sobre Desarrollo Sostenible establece como principio esencial que nadie debe quedar atrás en el proceso hacia el Desarrollo Sostenible.

“Y lamentablemente, en el actual escenario internacional, son los países caribeños altamente vulnerables, en su doble condición de pequeños estados insulares en desarrollo y países de renta media; lo que, de acuerdo con los estándares de instituciones financieras como el Banco Mundial, limitan el acceso a recursos financieros y a la Ayuda Oficial al Desarrollo.

“Esta situación de los países caribeños se complejiza por ser la subregión del mundo que sufre en mayor proporción los efectos del cambio climático, por ser economías abiertas, dependientes del mercado mundial y con altos niveles de endeudamiento; así como por los devastadores efectos de la pandemia sobre sectores claves para estos países como el turismo.

“La CEPAL viene promoviendo hace unos años iniciativas que tomen en consideración las especiales necesidades del Caribe; y fomenten la resiliencia en estos países.

“En mayo de 2018, durante la celebración del trigésimo séptimo Período de Sesiones en La Habana, la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, presentó su iniciativa “El Caribe Primero” (Caribbean First), un llamado a prestar especial atención a las grandes vulnerabilidades que enfrenta esta subregión y priorizar sus necesidades en los debates y espacios de intercambio de experiencias y buenas prácticas a nivel regional.

“Cuba, en su Presidencia, acompañó esta iniciativa y trabajó por visibilizar los desafíos que enfrenta el Caribe.

“Recientemente, nuestro país asumió la Vicepresidencia del Comité de Desarrollo y Cooperación del Caribe por los próximos dos años, durante su vigésimo octavo Período de Sesiones.

Rodrigo Malmierca Díaz, Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (Mincex), durante sus declaraciones a Cubadebate. Foto: Abel Padrón Padilla/Cubadebate

—Inicia un nuevo Período de Sesiones de la CEPAL con otra Presidencia ¿Qué expectativas tiene Cuba sobre el trabajo de la CEPAL en el próximo Período?

“La próxima Presidencia pro tempore y la CEPAL tendrán que enfrentar, en este trigésimo octavo Período de Sesiones, grandes desafíos. En primer lugar, dar continuidad a la agenda regional por el Desarrollo en el contexto de la pandemia de la COVID-19 y sus efectos económicos, sociales, financieros, entre otros.

“Debe trabajar, además, porque, ante un escenario de internacional crisis y una caída de -9.1% el PIB regional, se impida el incremento de los rezagos o retrocesos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus metas, y que se refuercen las tendencias positivas en su implementación; a la vez que se amplíen.

“Le corresponde impulsar y promover una década de acción y transformación en pos del Desarrollo Sostenible, en un contexto muy desfavorable.

“Además, el continuo deterioro de la situación ambiental, con afectaciones al cambio climático cuyos efectos sufrirán en mayor medida los países del Caribe y que demandará de un mejor acompañamiento y apoyo del Sistema de las Naciones Unidas, las instituciones financieras y los países, mediante la cooperación internacional.

“En fin, Cuba espera que la CEPAL continúe acompañando los esfuerzos nacionales en la implementación de la Agenda 2030 sobre Desarrollo Sostenible; como lo ha estado haciendo hasta el momento; así como que continúe facilitando y promoviendo en la región el intercambio de experiencias, buenas prácticas, conocimientos técnicos e información en pos de la agenda regional para el Desarrollo; sin dejar a nadie atrás.